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大利好!中央经济工作会议重磅部署!专家解读:房贷利率还有下调空间,会有措施鼓励居民消费……

2023-12-14 11:13:17    廊房网     行业资讯 政策解读      来源:每日经济新闻综合自央视新闻、央视财经、每经网

中央经济工作会议于12月11日至12日在北京举行。会议总结了2023年经济工作,分析了当前经济形势,部署了2024年经济工作。中央经济工作会议表示:综合起来看,我国发展面临的有利条件,强于不利因素,经济回升向好,长期向好的基本趋势没有改变,要增强信心和底气。

会议要求,明年要坚持稳中求进,以进促稳,先立后破。强化宏观政策逆周期和跨周期调节,加强政策工具创新和协调配合。积极的财政政策,要适度加力,提质增效;稳健的货币政策要灵活适度,精准有效。要增强宏观政策取向一致性,会议强调,明年要围绕推动高质量发展,突出重点,把握关键,扎实做好经济工作。

中央经济工作会议总结了2023年经济工作,分析了当前经济形势,部署了2024年经济工作。2023年我国经济工作情况完成情况如何,对于2024年经济工作,会议有哪些政策新提法、新表述?又释放出什么样值得期待的信号?专家解读来了!

经济增速在主要经济体中位居前列

专家:可以超额完成5%的目标

今年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我国经济回升向好。今年前三季度,国内生产总值同比增长5.2%。这一增速在全球主要经济体中保持领先,中国对全球经济增长的贡献将达到三分之一。

中国宏观经济研究院决策咨询部主任 孙学工:比较圆满地完成了我们预定的发展目标,特别是实现了稳中有进,经济增长速度从现在的情况来看,可以超额完成年初(5%)的目标。

保持经济增速稳中有进的同时,高质量发展步伐更加坚实。消费作为经济稳定运行的“压舱石”,今年来跑出“加速度”,成为拉动经济增长的“主动力”。

中国宏观经济研究院院长 黄汉权:高质量的发展扎实推进,主要表现在消费的拉动作用明显增强。前三季度消费对GDP的贡献率达到83.2%,消费内部的结构不断优化,新的消费新的业态占比不断提升。

2023年,我国现代化产业体系建设取得重要进展。全年汽车出口总量有望跃居全球第一,实现历史性突破。“新三样”产品合计出口突破8000亿元,同比增长40%以上。绿色产业实现跨越式发展,科技创新实现新的突破。

国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任 魏琪嘉:科技创新的突破,产业规模的增大,以及由此产生的倍增效益,对产业的高质量发展起到了很大的牵引和推动作用,也为2024年打下了坚实的基础。

定调2024:稳中求进 以进促稳 先立后破

专家:“先立后破”是明年经济工作的方法论

对于2024年中国经济,会议延续了“稳中求进”的总基调,同时提出“以进促稳、先立后破”。对此,专家表示,“以进促稳”更能体现对经济更进一步的决心,同时加快推进高质量发展,让新动能成为“稳”的重要力量。

中国宏观经济研究院院长 黄汉权:首先是积极,明年比去年要在“进”的方面迈出更大的步伐,但是积极又不能过头,应适度加力。财政政策既要发挥它的逆周期和跨周期调节作用,对冲经济下行的压力。同时要注意把控好风险。所以这也体现了稳中求进,以进促稳工作的要求。

中国国际经济交流中心副理事长 朱民:以进促稳就是一个要以进取的心态掌握动态的平衡。我们现在是结构变化推动增长,而不是过去长时间增长拉动结构变化。所以这个本身就是个“进”,结构变化是个“进”,只有“进”了才有增长、才有稳。

专家表示,去年中央经济工作会要求“稳字当头,稳中求进”,今年强调的则是“稳中求进,以进促稳,先立后破”,这表明明年的经济工作,更强调通过进一步优化经济结构、转变发展方式等,积极推动经济企稳回升。

专家指出,“先立后破”则是明年经济工作的方法论,保障转方式、调结构、提质量、增效益等各项工作顺利推进。

清华大学中国发展规划研究院常务副院长 董煜:通过把握“进”和“稳”的关系,更加辩证地从积极主动的姿态提出发展的目标和任务,实际上就是要求以发展的办法去解决前进的困难和挑战。那么与此同时“先立后破”,也意味着各项工作都要有先后顺序,那么我们要推进各项工作相互之间更加协同,从而使得全年的工作能够克服各种障碍。

统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险

专家:下调居民房贷利率方面还有较大空间

与往年会议相比,今年会议提到货币政策仍然要精准有力,但新提出“灵活适度”。另外,“保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配”的表述调整为“社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配”等。

东方金诚首席宏观分析师王青指出,货币政策强调“精准有效”,这意味着10月底中央金融工作会议强调的“坚持深化金融供给侧结构性改革”会得到具体落实,2024年结构性货币政策工具将受到进一步倚重,引导更多金融资源流向科技创新、先进制造、绿色发展、小微企业及房地产行业等重大战略、重点领域和薄弱环节。他判断,着眼于为平急两用基础设施建设、城中村改造、保障房建设等“三大工程”提供长期低成本资金,2024年PSL有可能再出江湖,或由央行创设新的定向支持工具。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示,稳健货币政策有望继续偏积极,但强调政策协同,精准有效,市场流动性保持合理充裕,促进社会综合融资成本稳中有降,预计社融、M2同比增速有望继续略高于名义经济增速。货币政策工具方面,预计未来稳健货币政策将综合运用降准、结构工具、降息、改革手段,继续为经济恢复提供有力支持。

值得注意的是,会议指出,持续有效防范化解重点领域风险。要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险,严厉打击非法金融活动,坚决守住不发生系统性风险的底线。

王青指出,这意味着2024年房地产支持政策将持续加码,除了继续落实以“三支箭”为代表的房企金融支持政策外,后期政策“工具箱”在放宽购房条件、下调居民房贷利率方面还有较大空间。其中,引导5年期以上LPR报价进一步下调,持续降低居民房贷利率是关键所在。这意味着即使2024年政策利率(MLF利率)保持稳定,针对房地产的定向降息也会持续推进。

王青判断,2024年年中前后,房地产市场有望出现趋势性回暖,这将结束行业约三年的下行周期。不过,综合考虑“三大工程”部署,以及房住不炒的主基调会长期坚持,明年房地产行业出现“V型”反转的可能性很低。

周茂华认为,本次重点提及房企融资支持,强调对各类所有制房企回归市场中性,既有助于缓解目前房企资金约束,也有助于稳定房企发展信心,助力房地产加快恢复元气。同时,本次会议提及三大工程,在稳定房地产投资、提振内需同时,促进房地产中长期平稳健康发展。

扩大内需等经济工作备受关注

专家:会有针对性的措施鼓励居民消费

在中央经济工作会议中提到的明年工作安排中,以科技创新为引领现代化产业体系建设占据了首要位置。专家表示,科技创新将成为明年我国经济工作的重中之重。提升产业链供应链韧性和安全水平,关键要实现关键核心技术的自主可控,这也是经济高质量发展的重要支撑。

中国宏观经济研究院院长 黄汉权:必须通过科技创新,提高我们的有效供给能力,提升产品的质量、供给的效率和供给的结构,这样的话才能使得供给更好匹配需求的升级,将能实现经济在更高水平、更大范围、更高质量上的平衡。

另一方面,扩大内需依旧是明年经济工作的重点。围绕需求端,会议提出,要形成消费和投资相互促进的良性循环。专家表示,三大需求中,消费愈发成为经济增长的主引擎。如何使消费与投资相互促进、共同拉动,尤其值得进一步探讨。

中国宏观经济研究院院长 黄汉权:特别是要把投资和消费有机结合起来,形成良性互动。通过投资可以形成有效的高端的供给,来解决供求体系中高端产能供给不足的问题,从而形成有效供给,牵引消费。

中国人民大学经济学院副院长 王晋斌:明年还会有针对性的措施或者办法去鼓励居民消费,尤其是大宗消费。形成投资和消费之间的良性循环,平衡经济增长的动力。一方面会提高居民的生活品质,另一方面也会使生产和消费之间更好衔接。

北京师范大学教授、一带一路学院研究员万喆:“有潜能的消费”和“有效益的投资”实际上是一致的。在市场学当中,消费实际上不只包含消费意愿,还包含消费能力,所以“有潜能的消费”实际上也顾及了一个高质量发展当中的现实性问题。“有效益的投资”也是一样,也就是说过去的投资在某一段时间可能存在着比如效率相对不够高、主要注重规模效应等情况。实际上消费和投资都不能光看它的规模,更要看它的质量。从这次中央经济工作会议的精神来看,“有潜能的消费”和“有效益的投资”实际上也都是更着力于高质量发展这样一个基点。

我们可以看到,当前的文娱服务,包括绿色数字这方面的供给,比如跨境电商、短视频、“新三样”等,不仅覆盖了国内,而且在东南亚等亚太地区,包括“一带一路”共建国家都迎来了新的消费市场和空间。因此,我认为新型消费和新的消费增长点未来会释放出很大的增长潜力。

深化改革开放 切实增强经济活力

专家:要做到市场化、法治化、国际化

实现国民经济良性循环,离不开进一步深化改革开放。会议提出,要深化重点领域改革,为高质量发展持续注入强大动力。要扩大高水平对外开放,巩固外贸外资基本盘。专家认为,明年一些关键环节、重点领域的改革开放有望进一步深化,将加快形成新质生产力,为中国经济增添新动力。

中国人民大学经济学院副院长 王晋斌:明年会坚定不移打造更好的法治化一流的国际营商环境,吸引外资到中国来发展,参加中国的经济建设,也分享中国经济发展的成果。

北京师范大学教授、一带一路学院研究员万喆:优化消费环境跟优化营商环境是一体两面的。经济发展有供给端和需求端,从供给端来讲可能是一些制造企业或者服务提供企业,需要优化它的营商环境,主要还是要做到市场化、法治化、国际化这样一个整体环境的托举。

对于消费环境来说,其实也是一样的。首先在市场化方面,过去一段时间提出了统一大市场的概念,统一大市场实际上也是对消费环境的一种优化,因为当它是一个区域性的垄断市场或者区域性的隔断市场时,往往既对供给端来说是不友好的,同时对消费者来说也是不实惠的,如果能够破除这样的市场壁垒,当然就是对消费环境的优化。其次,在法治化方面,比如对消费者的保护,地方上是不是有非常好的服务条件,如果把公共服务管理能力来加强对不良企业的管制、对正当维权的支持,实际上也是优化消费环境的一个重要部分。

中国宏观经济研究院决策咨询部主任 孙学工:明年在一些重点领域应该会继续推出重要的改革措施,通过这些改革措施进一步释放微观主体的活力,进一步调动积极性。

商务部研究院学位委员会委员、研究员白明:此次会议提到的放宽电信、医疗等服务业市场准入,是我国坚定推动高水平对外开放的体现。近些年来,对很多行业我们都逐步放宽市场准入。这体现出,无论外部形势如何变化,我国将始终坚持高水平对外开放,以开放促改革、促发展,更好地利用国内国际两个市场、两种资源。有人担忧,对外资市场准入放宽以后,会不会对国内的相关产业造成冲击。我想强调的是,中国的对外开放是循序渐进的。我们从缩减外商投资准入负面清单,到全面取消制造业领域外资准入限制措施,在推动国内经济实现更高水平动态平衡的同时,致力于共同构建开放型世界经济。

数据跨境流动等问题是外商对华投资过程中反映比较多的问题。一方面,外商在工作过程中需要数据的流动,如果数据传输障碍过多,外商在中国的商业发展就会受到一定制约。另一方面,在对标国际高标准经贸规则过程中,数据的跨境流动是基础性工程,数据跨境流动、数字技术应用、数据开放共享,能为我国数字贸易发展注入新动能,为数字产业、数字企业发展带来新机遇。

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