6月核心城市放宽人才落户 三四线城市推购房落户

近日，亿翰智库发布《6月房地产行业月报》。报告指出，继5月宽松政策井喷出台，6月政策松绑的力度和频次都有所减缓，政策放松仍以限购、限售为主，对限贷的放松未进一步推进，且出台“三限”政策放松的城市数量减少近一半，部分城市转而通过降低落户门槛，推动房票安置的方式间接的促进需求入市。尽管政策松绑力度趋缓，但效果逐渐显现，城市端和企业端两个维度的数据都显示6月新房成交增长明显，同比降幅也有一定的收窄。

户籍是城市限购政策的主要门槛之一，因此落户放宽的目的虽然一般不在于放松限购，但是事实上能够产生这样的效果。6月，上海、杭州等核心城市落户政策出现放松，人才落户门槛明显降低，相较以往这确实是比较少见的，此外一些低能级城市推行购房落户政策以促进市场去化。

6月，上海降低学校排名靠前的留学生和应届硕士生的落户门槛，满足条件的可直接落户，杭州力度更大，将“先落户后就业”政策的面向范围从博士扩大到了硕士和本科，温州也对大专及以上学历人员推行“先落户后就业”。

此外，西宁、蚌埠、漳州等地提出允许购房落户，为了推动商办用房去化，青岛城阳、高新、西海岸新区宣布购买商业用房可落近亲属或者集体户口。

我们认为，核心城市放宽人才落户门槛主要目的在于吸纳人才，政策本身也会增大市场购房基数，不过由于其政策仍然以稳为主，后续再继续放宽的可能性不大。

同时，落户放宽对于核心城市的市场将起到一定拉动作用，但是对于其他城市来说作用可能不大。一方面，由于基本面良好，核心城市间接性限购放宽能够促进有效购房需求提前释放，而本身基本面一般的城市的作用则可能并不明显；另一方面，大部分二线城市政策空间已经有限，因为自2018年人才引进潮开始，除了一线城市以及杭州等个别城市，各二线城市一直在持续推进降低人才落户门槛。